摘要：國(guó)家發(fā)改委能源研究所等機(jī)構(gòu)9月6日發(fā)布的研究報(bào)告稱，中國(guó)完全有可能以技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、社會(huì)可接受的方式，通過(guò)重塑能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系，到2050年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)6倍增長(zhǎng)
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所等機(jī)構(gòu)9月6日發(fā)布的研究報(bào)告稱，中國(guó)完全有可能以技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、社會(huì)可接受的方式，通過(guò)重塑能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系，到2050年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)6倍增長(zhǎng)，同時(shí)一次能源需求量?jī)H比2010年增長(zhǎng)1%。
該報(bào)告認(rèn)為，在重塑情景下，2050年中國(guó)非化石電力占全國(guó)電力消費(fèi)的比重可達(dá)82%，其中，可再生能源將為全國(guó)提供68%的發(fā)電量;中國(guó)有望2025年左右實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，2050年二氧化碳排放比2010年水平降低42%。
這一題為《重塑能源：中國(guó)——面向2050年能源消費(fèi)和生產(chǎn)革命路線圖研究》的報(bào)告在當(dāng)日于北京舉行的G20能效論壇上發(fā)布。
“重塑能源：中國(guó)”項(xiàng)目中方負(fù)責(zé)人、國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)戴彥德在論壇上介紹，“重塑能源：中國(guó)”研究項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委能源研究所于2013年6月發(fā)起，并聯(lián)合美國(guó)勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、落基山研究所和能源基金會(huì)(中國(guó))三家國(guó)際機(jī)構(gòu)的50多名行業(yè)專家通力協(xié)作歷時(shí)3年共同完成。
該研究采用系統(tǒng)模型分析方法，聚焦電力、工業(yè)、交通和建筑四大部門進(jìn)行全面、系統(tǒng)的定量研究，并分析具體技術(shù)路線選擇、成本有效性、環(huán)境和社會(huì)影響等。
報(bào)告稱，過(guò)去三十多年，化石能源發(fā)展助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但也帶來(lái)巨大資源環(huán)境代價(jià)，造成發(fā)展方式不可持續(xù)后果。面臨全面實(shí)現(xiàn)小康和現(xiàn)代化艱巨任務(wù)，推動(dòng)能源發(fā)展加快轉(zhuǎn)型，是破解資源環(huán)境矛盾、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵。
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)能源消費(fèi)總量大、增長(zhǎng)快，但整體能源利用效率水平不高。1978-2015年，中國(guó)一次能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.6%，是同期全球能源消費(fèi)增速的2.9倍。2015年，我國(guó)一次能源消費(fèi)占全球的22.4%，但創(chuàng)造的GDP僅占全球的12.2%，單位GDP能耗與發(fā)達(dá)國(guó)家相差4-6倍。
與發(fā)達(dá)國(guó)家普遍進(jìn)入油氣時(shí)代、部分發(fā)達(dá)國(guó)家開始步入可再生能源時(shí)代相比，煤炭長(zhǎng)期在中國(guó)能源消費(fèi)總量和增量中占主導(dǎo)地位。如果延續(xù)傳統(tǒng)能源發(fā)展道路，即使考慮未來(lái)技術(shù)進(jìn)步，到2050年，中國(guó)一次能源總需求將達(dá)70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，無(wú)論資源保障、生態(tài)環(huán)境，還是能源安全、經(jīng)濟(jì)代價(jià)等都將難以承受。
報(bào)告認(rèn)為，重塑能源是重構(gòu)未來(lái)中國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和標(biāo)志。目前，全球能源技術(shù)醞釀重大突破，市場(chǎng)變革和科技創(chuàng)新不斷加快，許多發(fā)達(dá)國(guó)家提出了宏偉的能源重塑目標(biāo)。
歐盟在“3個(gè)20%”目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出到2050年，溫室氣體排放相比1990年水平減少80-95%，可再生能源占終端能源消費(fèi)比重達(dá)75%。美國(guó)在《中美氣候變化聲明》中提出，到2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%。美國(guó)落基山研究所進(jìn)一步提出重塑美國(guó)能源體系，到2050年，在美國(guó)GDP增長(zhǎng)1.58倍前提下，不再使用石油、煤炭、核能、并大大減少天然氣用量。
“作為全球最大的能源生產(chǎn)消費(fèi)國(guó)，中國(guó)面臨發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、重塑能源體系的巨大戰(zhàn)略機(jī)遇。”報(bào)告稱。
重塑能源的主要路徑應(yīng)包括：
工業(yè)領(lǐng)域以產(chǎn)業(yè)革命為契機(jī)推動(dòng)用能率先達(dá)峰，利用新產(chǎn)業(yè)革命所釋放的技術(shù)紅利，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、需求減量、能效提升和脫碳化這四大途徑，最大可能利用成本有效的高能效技術(shù)和可再生能源。
建筑領(lǐng)域以超低能耗建筑為核心破解建筑用能高增長(zhǎng)鎖定效應(yīng)，通過(guò)實(shí)施引導(dǎo)建筑面積規(guī)模合理增長(zhǎng)及推行建筑工業(yè)化、普及一體化和被動(dòng)式設(shè)計(jì)、提高建筑用能系統(tǒng)和設(shè)備效率、發(fā)展智能系統(tǒng)、建筑終端用能清潔化。
在交通運(yùn)輸領(lǐng)域以模式和技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)交通運(yùn)輸去油化、電氣化。報(bào)告認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)交通運(yùn)輸部門能源需求仍有很大增長(zhǎng)空間，若延續(xù)當(dāng)前“汽車化”“公路化”以及“燃油化”發(fā)展方式，交通擁堵會(huì)加劇，大氣質(zhì)量、居民出行與生活質(zhì)量將惡化，石油對(duì)外依存度將超過(guò)80%，能源安全問(wèn)題更加突出。交通運(yùn)輸部門可通過(guò)合理引導(dǎo)交通服務(wù)需求、優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、加快清潔燃料替代以及顯著提升交通設(shè)備能效水平等，降低能源消耗，減少排放。
在電力領(lǐng)域以可再生電力加快發(fā)展為突破口實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，電力部門可通過(guò)變革理念、技術(shù)革命、制度創(chuàng)新，在發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)變革。
研究團(tuán)隊(duì)測(cè)算結(jié)果顯示，重塑能源蘊(yùn)含大量既有益實(shí)體經(jīng)濟(jì)、又增進(jìn)民生福祉的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，能帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境和社會(huì)效益巨大。2010-2050年，按照凈現(xiàn)值計(jì)算，重塑情景下僅節(jié)約的能源總成本達(dá)56萬(wàn)億元(2010年價(jià))，需要新增的總投資為35萬(wàn)億元(2010年價(jià))，實(shí)現(xiàn)的凈收益為21萬(wàn)億元(2010年價(jià))。如果考慮間接帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、能源安全改善紅利，以及污染物大幅減排帶來(lái)的健康效益和環(huán)境效益等，其產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益更加巨大。
上述報(bào)告還建議，加強(qiáng)綠色低碳資源開發(fā)合作，依托“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)跨國(guó)天然氣管道加快建設(shè)、跨境水利資源合作開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通，增加綠色低碳能源供應(yīng)和進(jìn)口。推動(dòng)中國(guó)能源企業(yè)海外發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際合作，提升國(guó)際化水平，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放，為提升低碳能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。
與此同時(shí)，推動(dòng)全球能效、可再生能源領(lǐng)域加強(qiáng)合作，加強(qiáng)共同研發(fā)和最佳實(shí)踐案例推廣，在保護(hù)各自知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移以及發(fā)展中國(guó)家之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移。消除綠色貿(mào)易壁壘，不斷增加先進(jìn)高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品供給和需求規(guī)模，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保和可再生能源相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易自由化，促進(jìn)高效節(jié)能和可再生能源技術(shù)產(chǎn)品在全世界加快推廣應(yīng)用。（第一財(cái)經(jīng) 章軻）
