內(nèi)蒙古煤炭“四虎”云光中、邢云、白向群、云公民背后的政商魅影！
2020-11-17 18:33:22
摘要：剛剛落馬的劉寶華不僅與晶澳科技實(shí)控人勒保芳是同鄉(xiāng)，均來自河北晉寧，這位長期主管電力的局級干部，還與白向群、邢云、云光中和馬明等4名副部級老虎有過交集。
能源新聞網(wǎng)訊 11月16日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，中管干部內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席馬明嚴(yán)重違紀(jì)被雙開。在此條信息之下，則是有著內(nèi)蒙古煤炭“四虎”之稱的云公民被開除黨籍的通報，發(fā)布時間是9月30日。在這兩條信息之上，10月17日官宣的國家能源局副局長劉寶華被查的通報赫然在列。
2014年7月至2015年7月，劉寶華在內(nèi)蒙古掛職期間，曾與白向群、邢云、云光中、馬明4名副部級老虎共事。劉寶華在內(nèi)蒙古掛職的那一年，馬明、云光中、白向群均任內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席，邢云任內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會副主任。
隨后，2018年至2019年，白向群、邢云、云光中、云公民等煤炭“四虎”，以及馬明相繼被查。
云光中貪污受賄超9400萬，被判14年
經(jīng)審理查明：2005年至2018年，被告人云光中利用擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市委常委、滿洲里市委書記，鄂爾多斯市委副書記、副市長、市長、市委書記，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席、自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記等職務(wù)便利，為有關(guān)單位和個人在企業(yè)經(jīng)營、職務(wù)提拔等方面提供幫助，直接或通過其近親屬等人非法收受他人給予的財物，折合共計人民幣9432萬余元。
在鄂爾多斯共事的多位下屬被查
今年10月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，烏海市人大常委會原黨組書記、主任郝健君主動投案。這個郝健君，正是云光中在鄂爾多斯市任職期間的下屬。
2008年2月至2014年1月，云光中曾在鄂爾多斯市工作了5年多，擔(dān)任市長2年，市委書記3年。云光中主政鄂爾多斯時，郝健君擔(dān)任鄂托克旗旗委書記。
被判無期徒刑的鄂爾多斯市副市長，內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳黨組書記、廳長李世镕也是云光中在鄂爾多斯的下屬，于2011年任市委常委、常務(wù)副市長。他同樣存在家風(fēng)問題，判決書披露，李世镕是家族式腐敗，其妻子胡瑞萍、兒子李俊達(dá)、女兒李金凌、哥哥、侄子和情人都涉案。
內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市委原常委、宣傳部部長蘇建榮于去年6月被查，后開除黨籍。蘇建榮在擔(dān)任鄂爾多斯市委常委期間，長期與云光中在同一班子中共事。
與云光中一樣，白向群、邢云案均是遼寧省大連市中院審判。
白向群貪污受賄近億元 被判16年
庭審資料顯示，1999年至2018年，白向群利用擔(dān)任共青團(tuán)內(nèi)蒙古自治區(qū)委書記，中共烏海市委副書記、烏海市人民政府市長，中共烏海市委書記，中共錫林郭勒盟委書記，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席等職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位和個人在配置煤炭資源、開發(fā)地產(chǎn)項目、承攬建設(shè)工程、職務(wù)調(diào)整晉升等事項上提供幫助，直接或者通過他人索取、收受上述單位和個人給予的財物，共計折合人民幣8515萬余元，其中索賄財物共計折合人民幣1065萬余元。
邢云貪污受賄4.49億余元，被判死緩
經(jīng)審理查明：1996年至2017年，被告人邢云利用擔(dān)任中共伊克昭盟委副書記、伊克昭盟行政公署盟長，中共伊克昭盟委書記，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、包頭市委書記，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、政法委書記，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會副主任等職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位和個人在工程承攬、職務(wù)調(diào)整晉升等事項上提供幫助，直接或通過其近親屬非法收受他人給予的財物，共計折合人民幣4.49億余元。
中央的通報稱，邢云理想信念喪失，政治上蛻化變質(zhì)，長期利用職務(wù)上的便利，在職務(wù)晉升、工作調(diào)動等方面為他人謀取利益，并非法收受他人巨額財物，突擊提拔調(diào)整干部，違規(guī)干預(yù)司法活動，嚴(yán)重破壞黨的選人用人制度及所任職地區(qū)的政治生態(tài)；經(jīng)濟(jì)上貪婪成性，收受巨額禮金，與私營企業(yè)主沆瀣一氣，利用職權(quán)和職務(wù)影響為私營企業(yè)主謀取利益，肆無忌憚進(jìn)行權(quán)錢交易；生活上腐化墮落，大搞權(quán)色、錢色交易。
云光中等人的腐敗案讓內(nèi)蒙古決定倒查20年
內(nèi)蒙古自治區(qū)是世界最大的露天煤礦之鄉(xiāng)，中國重要的能源保障基地。全區(qū)12個盟市中11個有煤礦，現(xiàn)有煤礦523處，核定產(chǎn)能12.8億噸。一段時期以來，內(nèi)蒙古煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題集中，成為污染政治生態(tài)的最大“毒瘤”和源頭。
高層親自指示批示
2020年4月20日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布的一篇題為《國家能源集團(tuán)：開展內(nèi)蒙古煤炭資源問題專項整治》，文中透露一點(diǎn)重要信息：內(nèi)蒙古涉煤腐敗問題引起了習(xí)近平的重視。關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題，習(xí)近平有重要指示批示。
專項整治工作展開后，立刻有數(shù)名官員應(yīng)聲落馬。
4月18日，內(nèi)蒙古紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：內(nèi)蒙古煤炭地質(zhì)勘查（集團(tuán)）有限責(zé)任公司現(xiàn)任黨委書記、總經(jīng)理郝勝發(fā)，原黨委書記、總經(jīng)理莫若平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。
4月24日，內(nèi)蒙古霍林河煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長何江超也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。
此后三個月間，四十余名處級以上官員先后涉煤落馬，其中不少都是退休官員。
今年，國內(nèi)惟一公開發(fā)行的反腐敗期刊《廉政瞭望》雜志刊文《內(nèi)蒙古“四虎”的政商魅影》，揭秘了內(nèi)蒙古煤炭“四虎”云光中、邢云、白向群、云公民背后的商人，其中，內(nèi)蒙古首富杜江濤被指涉白向群案，神秘商人榮三軍被指向云光中案，董介榮被指向邢云案。
云光中與榮三軍
時光回溯二十年，2000年，內(nèi)蒙古“四虎”中有三虎已羽翼豐滿。當(dāng)時，云公民是自治區(qū)政府副主席，邢云是伊克昭盟盟委書記，白向群是自治區(qū)團(tuán)委書記。而云光中，當(dāng)時還只是和林縣委書記。
此后二十年間，云光中卻急速躥起、彎道超車，最終官至自治區(qū)黨委常委，足以比肩云公民與邢云，甚至超越了白向群。云光中能夠青云直上，除了自身努力，還有一個人物不得不提，那便是號稱“榮部長”的神秘商人榮三軍。
據(jù)悉，云光中與榮三軍相識很早，兩人的父輩便是朋友。榮三軍早年參軍，后來下海經(jīng)商。在云光中仕途的關(guān)鍵時刻，榮三軍伸出了援手。伴隨云光中一步步高升，榮三軍在商場攻城略地，風(fēng)光無限。
無論云光中做縣委書記，還是日后成為自治區(qū)黨委常委，榮三軍可以不敲門闖入云的辦公室，拿起電話就直呼云光中的名字。了解內(nèi)情的人都清楚，要拿到煤礦牌照或求取官位，只要榮三軍點(diǎn)頭了，云光中那一關(guān)會好過得多。
據(jù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，云光中仕途起步階段，榮三軍出了不少力，甚至帶著云光中多次前往北京。榮三軍在呼和浩特買下一個單元內(nèi)的兩座豪宅，一處自己居住，另一處則是云光中的家，兩人門對門挨著。
2008年，云光中調(diào)任鄂爾多斯，歷任市長、市委書記。鄂爾多斯是內(nèi)蒙古煤炭資源最豐富的城市，也是榮三軍的故鄉(xiāng)。正是在云光中主政鄂爾多斯期間，榮三軍有了“地下組織部長”的名頭。許多煤老板與云光中的交易，都由榮三軍牽線搭橋。有求于榮的人，都要趕赴呼市求見。
知情人士透露，榮三軍這個“部長”的能量很大，他訓(xùn)斥縣委書記時，經(jīng)常爆粗口。有一次在呼和浩特的飯局上，榮三軍的下屬向一名時任鄂爾多斯市委常委敬酒，常委推說喝多了，淺嘗輒止。榮三軍當(dāng)即拂袖而去。后來，這名常委上門請罪，云光中又組織了一次飯局，將常委與榮三軍叫到一起，那名常委喝得爛醉如泥。
2019年中，榮三軍在呼和浩特市郊的一座喇嘛廟中被帶走。不出一月，時任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記的云光中落馬。
邢云與董介榮
云光中有榮三軍，邢云有董介榮，江湖人稱董二。鄂爾多斯人董二橫行的時代，坐在市委書記位置上的正是日后的巨貪邢云。
邢云是土左旗人，仕途起步于包頭，與鄂爾多斯的董介榮并非舊識。1993年，邢云調(diào)任伊克昭盟副盟長，此后歷任盟長、盟委書記。2001年，伊克昭盟改為鄂爾多斯市，邢云擔(dān)任首任市委書記。正是在鄂爾多斯工作時，邢云認(rèn)識了只是建筑包工頭的董介榮。
在邢云主政鄂爾多斯期間，董介榮迅速發(fā)家，以BOT方式拿下多條鄂爾多斯境內(nèi)的高速公路經(jīng)營權(quán)。2001年中，一直在鄂爾多斯經(jīng)營的董介榮突然進(jìn)行跨區(qū)域擴(kuò)張，在包頭高新區(qū)注冊成立企業(yè)。幾個月后，答案終于揭曉。2001年12月，邢云晉升內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委，同時兼任包頭市委書記。
一名包頭的退休官員介紹，包頭與鄂爾多斯相距不遠(yuǎn)，在正式任命下達(dá)前一個多月，兩地官場才傳出相關(guān)消息。董介榮卻提前半年就做好布局，很可能邢云是向他交了底，兩人關(guān)系非同一般。
有邢云的庇護(hù)，董介榮在包頭的生意依舊順風(fēng)順?biāo)?。董介榮拿下大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中包括包頭機(jī)場高速。
2006年左右，董介榮卷入震驚一時的魯能私有化事件。一名北京投資界人士表示，“董介榮一直在內(nèi)蒙古做建筑，對北京、山東并不熟悉，以他的財力與專業(yè)程度，不可能運(yùn)作這種資本收購。”
如今一種流傳較廣的說法認(rèn)為，魯能私有化的始作俑者是“明天系”創(chuàng)始人肖建華，肖借用了董介榮的公司。而將“老實(shí)聽話”的董介榮引薦給肖建華的，或許便是邢云。
相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，君正集團(tuán)董事局主席杜江濤都被視為內(nèi)蒙古新一代企業(yè)家的典范。年輕英俊，出身書香門第，擁有傲人學(xué)歷，三十出頭就富甲一方，他以煤炭起家，更在資本市場上頻頻出手，掌控多家上市企業(yè)，穩(wěn)坐內(nèi)蒙古首富寶座。
杜江濤指向白向群案
2019年，杜江濤的事業(yè)出現(xiàn)拐點(diǎn)。在全國兩會的新聞發(fā)布會上，發(fā)言人對外確認(rèn)，杜江濤被責(zé)令辭去全國政協(xié)委員。關(guān)于杜江濤卷入貪腐案件的說法不脛而走。再聯(lián)系他的發(fā)家之路，人們不由得想到此前一年落馬的自治區(qū)政府原副主席白向群。
1987年，杜江濤以烏海市第二名的成績考入北京理工大學(xué)工業(yè)管理專業(yè)。當(dāng)年烏海理科第一名郝虹，日后成為杜江濤的妻子。大學(xué)畢業(yè)后，夫妻兩人在京城商界打拼。2003年，他們回到家鄉(xiāng)烏海，不到五年時間，杜江濤創(chuàng)建的君正集團(tuán)成為資產(chǎn)規(guī)模超30億元的大型企業(yè)。
就在杜江濤回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同一年，烏海迎來了一名新市長。白向群由自治區(qū)團(tuán)委書記調(diào)任烏海市長，2008年，又接任市委書記。關(guān)于白、杜二人的關(guān)系，坊間早有傳言。直到反腐專題片《國家監(jiān)察》播出，許多細(xì)節(jié)終于浮出水面。據(jù)專題片中內(nèi)容，白向群為一個內(nèi)蒙古上市公司的實(shí)際控制人杜某某進(jìn)行煤炭資源配置，就收取了一套價值1600多萬元的北京房產(chǎn)。
多名內(nèi)蒙古人士確認(rèn)，片中的杜某某即是杜江濤。白向群落馬前后，杜江濤曾協(xié)助調(diào)查，如今他已獲得自由。
白向群斂財上億，在呼和浩特、北京、海南等地?fù)碛惺畮滋追慨a(chǎn)，家中名酒上千瓶。他利用主政烏海這片“烏金之海”的資源，為許多煤老板大開方便之門，從而收取巨額賄賂。
在白向群一案中，有一個詞經(jīng)常出現(xiàn)，就是煤炭資源配置。比如他為杜江濤進(jìn)行煤炭資源配置，收取了京城一座豪宅，他為海南一個老板進(jìn)行煤炭資源配置，又收了500萬元現(xiàn)金。
據(jù)內(nèi)蒙古一名煤炭業(yè)內(nèi)人士介紹，內(nèi)蒙古的煤炭資源配置采取行政配置和市場化配置兩種方式，尤其是行政配置模式，等于讓地方長官擁有了巨大權(quán)力。哪里是好煤礦，配置給哪家企業(yè)，中間有驚人利潤，更有巨大運(yùn)作空間。
2018年，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施煤炭資源市場化出讓的意見》，提出決定對煤炭礦業(yè)權(quán)實(shí)行市場化方式出讓，政府不再研究新設(shè)井田的煤炭資源配置事宜。
云公民與“省部級高官殺手”——張新民
白向群、邢云、云光中，每個煤炭“大虎”后面都有一個神秘的商人，云公民也不例外。
2005年，張新明以身價10億，領(lǐng)跑山西煤老板兵團(tuán)，由此也被稱為“山西首富”。彼時的云公民官至山西省委副書記，并先后兼任太原市委書記、山西省委宣傳部長。
2014年10月，山西省大同市委書記豐立祥被查，彼時的媒體報道中就提到：豐立祥與張新明交往密切，這在太原及大同官場高層間早已心照不宣。豐立祥任太原市委組織部長期間，因張新明與包括時任太原市委書記的云公民等多名省級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切，云公民、豐立祥、張新明被稱為太原市人事“三人小組”，共同主導(dǎo)太原人事安排，凡張新明要求提拔者，幾無不從。
彼時媒體調(diào)查，當(dāng)時落馬的豐立祥，之所以能官至大同市委書記，與張新明向山西一些省級領(lǐng)導(dǎo)請托有關(guān)。而文章說的一些省領(lǐng)導(dǎo)就包括時任山西省委副書記的云公民。直接卷入張新明，或與大寧金海煤田的采礦權(quán)有關(guān)。
2014年8月4日，張新明因涉嫌涉黑、洗錢等問題在太原被警方的辦案人員帶走調(diào)查。報道說：當(dāng)日清晨，在太原長治路的寓所樓下，華潤山西煤礦并購案的另一主角張新明，被荷槍實(shí)彈的警察帶走。隨后，他就再無消息。
接著，侯伍杰、金道銘、令政策、申維辰……張新明被媒體送了綽號——“省部級高官殺手”。
從履歷上看，云公民有19年的時間并不在內(nèi)蒙古，但他發(fā)跡于內(nèi)蒙古，特別是在由仕轉(zhuǎn)企，執(zhí)掌原中國神華和中國華電后，他對內(nèi)蒙古的影響力猶在。
云公民畢業(yè)于清華大學(xué)，仕途順?biāo)臁?3歲任正廳級的伊克昭盟盟長，47歲擔(dān)任自治區(qū)政府副主席。2001年，51歲的云公民南下山西，就此離開內(nèi)蒙古。
他曾主政的伊克昭盟，已經(jīng)變?yōu)槎鯛柖嗨故?。距離鄂爾多斯市中心不遠(yuǎn)，一座位于山腳下的酒店，成為了專案組的辦公地點(diǎn)。許多豪車與司機(jī)等候在酒店門口，那些身家不菲的煤老板就在酒店內(nèi)接受詢問。這些司機(jī)偶爾會閑聊幾句，連他們都知道有份“云公民名單”，據(jù)說是云公民回憶了多年來與他有利益勾結(jié)的官員、富商名字。
云公民離開山西赴京任職，此后執(zhí)掌華電集團(tuán)5年時間。華電集團(tuán)的經(jīng)營范圍包括煤炭，在山西、內(nèi)蒙古等地?fù)碛卸嗉颐旱V。云公民任內(nèi)，推動資源整合，華電集團(tuán)加大投資，買下了山西、內(nèi)蒙古等地的多家煤礦。這些煤礦原本屬于煤老板，在出售給央企的過程中，其交易價格向來為人詬病。
在那段時間，眾多小煤礦要么被整合進(jìn)大型企業(yè)，要么面臨關(guān)停命運(yùn)。云公民因此變得炙手可熱，許多鄂爾多斯的煤老板進(jìn)京求助，希望將煤礦賣給云公民。
云公民的內(nèi)蒙古官場資歷頗深，被人稱為老爺子，但此時他吃相太難看，有些老部下都頗有微詞。當(dāng)年分管鄂爾多斯市煤炭工作的常務(wù)副市長李世镕，將不少煤老板引見給了云公民，后來他在接受調(diào)查時表示，老爺子的胃口太大，令自己這個中間人不好做。
云公民搭檔李慶奎被查
2019年10月24日，已退休6年的云公民被查。而在他被查前，他在中國華電的搭檔南方電網(wǎng)原董事長李慶奎被查。
2019年10月22日17時，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，南方電網(wǎng)原黨組書記、董事長李慶奎因嚴(yán)重違紀(jì)違法問題被立案審查調(diào)查。
簡歷顯示，2007年11月，李慶奎來到中國國電集團(tuán)公司，任副總經(jīng)理、黨組成員，4個月后出任黨組書記、副總經(jīng)理。
2008年6月，李慶奎轉(zhuǎn)赴中國華電集團(tuán)公司，出任黨組書記、副總經(jīng)理；2013年11月升任華電集團(tuán)董事長，并繼續(xù)擔(dān)任黨組書記。
簡歷顯示，云公民于2006年10月至2008年6月，任神華集團(tuán)有限責(zé)任公司副董事長、黨組副書記。
兩年后，也就是2008年6月起，云公民任中國華電總經(jīng)理、黨組副書記、華電國際董事長（兼），直至2013年11月。
政商勾結(jié)，貪腐金額過億，如今內(nèi)蒙古煤炭“四虎”中的邢云、白向群、云光中均已接受到法律的審判，云公民受審或只剩時間問題了。
注：本文系“能源100”綜合整理自中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、《廉政瞭望》、中國紀(jì)檢監(jiān)察報、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、政知圈、北京頭條、澎湃新聞等
