中國煤炭建設協(xié)會秘書長徐亮：未來煤炭價格將總體趨于平穩(wěn)
2017-03-27 11:20:01
摘要：中國煤炭資源豐富，作為世界上最大的煤炭消費國，在大氣污染防治和應對氣候變化的雙重壓力下，“減煤”將會成為我國的長期趨勢。但近段時間以來，國內煤炭價格出現一波反彈。
中國煤炭資源豐富，作為世界上最大的煤炭消費國，在大氣污染防治和應對氣候變化的雙重壓力下，“減煤”將會成為我國的長期趨勢。但近段時間以來，國內煤炭價格出現一波反彈。據海關統(tǒng)計，今年前兩個月，我國煤炭等主要大宗商品進口量價齊升。
針對上述情況，記者專訪了中國煤炭建設協(xié)會秘書長徐亮。
中國電力報：近期我國煤炭進口量上漲的主要原因有哪些？
徐亮：去年，我國煤炭進口快速增長。數據顯示，自去年6月份起，我國月度煤炭進口量均在兩千萬噸以上，其中11月份達到2697萬噸。2016年全年進口煤炭2.56億噸，同比增長25.2%。海關總署最新數據統(tǒng)計，今年1～2月我國進口煤及褐煤4261萬噸，同比增長48.5%。
我國煤炭進口量增幅較大，主要是因為冬天北方供暖季對煤炭需求比較強。據了解，元旦后1、2月份我國發(fā)電量也有所增長，主要是火電同比增長比較多，水力發(fā)電量卻呈下降趨勢，因而增加了對煤炭的需求量。
在我國，南方電廠對進口煤的需求偏多。我國北方的電廠大部分是坑口電廠，離煤炭產地較近。南方的電廠大部分在沿海、沿江地區(qū)，離煤炭產地較遠，需要依靠進口來彌補庫存。去年，進口煤炭價格下跌0.1%，跌幅較2016年上半年、前三季度收窄。從價格上講，進口煤價格比國內煤價便宜，南方的電廠也傾向于使用進口煤。此外，進口煤運輸成本低，也為國內企業(yè)節(jié)省了部分開支。
中國電力報：煤炭進口量上漲，是否表明進口煤炭變得更具競爭力？
徐亮：去年，去產能使國內煤炭產量驟降。2016年初，我國發(fā)布了《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》，煤炭企業(yè)開始嚴格執(zhí)行去產能政策。國家煤炭去產能的政策力度非常強，許多煤礦都已經關閉，超產的企業(yè)也不敢再生產，國內煤炭產量驟然減少。2016年，我國退出煤炭產能達2.9億噸，超額完成年度目標任務。
元旦之后，恰逢春節(jié)，部分煤炭企業(yè)停工后沒有及時復產。進入3月份兩會期間，企業(yè)安全生產的壓力非常大，許多煤礦暫時停止復產。國內煤炭供給量減少，但是需求量沒有降。因而，發(fā)電廠可能轉向進口煤炭以確保充足供應。但是我國煤炭進口量占國內煤炭消費量的比例較小。供暖季結束后，天氣回暖，南方水力發(fā)電量開始回升，耗煤下降，未來整體供需寬松。
中國電力報：未來一段時間內，國內煤炭價格的整體趨勢如何？
徐亮：今年兩會政府工作報告提出，2017年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。從今年的政府工作報告中看出，國家對煤炭去產能的政策不會動搖。預計今年的煤炭進口規(guī)模仍將維持高位，但增速將放緩。
進口煤對國內煤炭價格沖擊力不大,目前，對煤炭市場影響比較大的是“276政策”。去年2月，國務院印發(fā)的《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》明確規(guī)定，從2016年開始，按全年作業(yè)時間不超過276個工作日重新確定煤礦產能，原則上法定節(jié)假日和周末不安排生產。到目前為止，這項政策并沒有完全落地。限產造成了鋼鐵、電力等用煤行業(yè)個別時段、部分品種出現短期的供需緊張，于是在去年的11月份國家又緊急出臺了部分煤礦恢復330天生產的政策，煤炭價格得以穩(wěn)定。未來，煤炭可能會呈波動性上漲，但總體趨于平穩(wěn)。（中電新聞網 于學華）
