何勇健：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下 新能源與傳統(tǒng)能源將步入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
2016-12-19 16:10:51
摘要：日前國(guó)家能源局規(guī)劃發(fā)展司副司長(zhǎng)何勇健先生應(yīng)邀參加了“2016’中國(guó)能源智庫(kù)論壇”，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)能源發(fā)展影響進(jìn)行了深入解讀。
12月11日，“2016’中國(guó)能源智庫(kù)論壇”在北京隆重開幕。全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席王欽敏出席開幕式。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)能源研究會(huì)理事長(zhǎng)吳新雄，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王曉林等出席論壇開幕式并致辭。論壇由國(guó)家能源局指導(dǎo)，中國(guó)能源研究會(huì)主辦，埃森哲（中國(guó)）有限公司、中國(guó)能源智庫(kù)網(wǎng)協(xié)辦，中能智庫(kù)承辦。國(guó)家發(fā)改委、能源局、財(cái)政部、工信部、國(guó)土部、環(huán)保部，中央和地方能源企業(yè)，地方發(fā)改委、能源局和國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、各類能源智庫(kù)等單位的代表400余人參加了會(huì)議。
國(guó)家能源局規(guī)劃發(fā)展司副司長(zhǎng)何勇健先生應(yīng)邀參加了論壇，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)能源發(fā)展影響進(jìn)行了深入解讀。
何勇健指出目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三個(gè)特點(diǎn)，第一、經(jīng)濟(jì)增速降下來(lái)了。第二、結(jié)構(gòu)在優(yōu)化調(diào)整，包括我們經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，還有能源本身的結(jié)構(gòu)都在優(yōu)化調(diào)整。第三、動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，因?yàn)槲覀兓谶^(guò)去的增長(zhǎng)三架馬車，分別靠投資、出口、消費(fèi)拉動(dòng)，投資和出口貢獻(xiàn)更大一些，現(xiàn)在可能更多的轉(zhuǎn)到第三產(chǎn)業(yè)方面，具體表現(xiàn)為居民服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)迅速發(fā)展。
能源行業(yè)在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和階段性規(guī)律影響下也需要相應(yīng)的做出調(diào)整和應(yīng)對(duì)，所以根據(jù)前面說(shuō)的三個(gè)特點(diǎn)，能源行業(yè)目前應(yīng)該是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。由于經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，需求增速下降，過(guò)去高速增長(zhǎng)階段保障供應(yīng)安全是第一位的，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，需求的矛盾不是主要的矛盾，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成了一個(gè)主要的矛盾。這對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沖擊是很大的，煤炭、煤電、煤化工，包括煉油、石油加工的能力實(shí)際上都出現(xiàn)了不同程度的過(guò)剩或者是潛在的過(guò)剩，去產(chǎn)能的壓力依然比較大。既要保證未來(lái)增長(zhǎng)的需求，而且不能大起大落，也不能讓生產(chǎn)能力停下來(lái)，因此經(jīng)濟(jì)影響主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面:
第一、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力突出。目前對(duì)于傳統(tǒng)能源領(lǐng)域有著很大的去產(chǎn)能的壓力，在沒(méi)有增長(zhǎng)空間的情況下如何提高質(zhì)量，同時(shí)還要滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要的能源保障，這是一個(gè)最大的影響。
第二、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。新能源產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)獨(dú)立于整個(gè)系統(tǒng)或者是能源體系之外的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致能源需求市場(chǎng)增幅空間下降，新能源發(fā)展空間也會(huì)受影響；另外，在我國(guó)特定的能源體系下，新能源與傳統(tǒng)能源存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，誰(shuí)搶占市場(chǎng)誰(shuí)就能更多的擁有市場(chǎng)，所以新能源結(jié)構(gòu)性發(fā)展也遇到問(wèn)題。新能源是我國(guó)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，因其本身的不穩(wěn)定，包括成本比較高等特點(diǎn)，仍需傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給予支撐，特別是我國(guó)電力系統(tǒng)需要火電調(diào)控，在這樣的情況下，新能源需要進(jìn)一步提高質(zhì)量、降低成本，這同樣給新能源本身發(fā)展帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。
第三、未來(lái)能源發(fā)展中，天然氣將作為從傳統(tǒng)能源過(guò)渡到清潔替代能源的橋梁。目前，天然氣本身發(fā)展遇到了很大的問(wèn)題。天然氣作為一種相對(duì)清潔高效的化石能源，目前存在的矛盾問(wèn)題是用不完、用不起。主要還是因?yàn)槌杀据^高，當(dāng)然也有一些地區(qū)管道覆蓋不充分，因此也存在供應(yīng)和需求發(fā)生不均衡的問(wèn)題。
從這三個(gè)方面看，從過(guò)去數(shù)字規(guī)模擴(kuò)張性的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量效益型的精細(xì)化科學(xué)發(fā)展模式，這是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折。
本次論壇承辦方中能智庫(kù)是中國(guó)能源領(lǐng)域新興思想庫(kù)，隸屬于中國(guó)能源研究會(huì)。中能智庫(kù)橫向整合中國(guó)能源研究會(huì)各專業(yè)委員會(huì)、工作委員會(huì)、直屬單位和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)力量，縱向整合能源產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游資源，秉承“權(quán)威、專業(yè)、前瞻”宗旨，倡導(dǎo)“分享知識(shí)、凝聚智慧、傳遞價(jià)值”理念，堅(jiān)持專家、專業(yè)、專心的原則，提供研究、咨詢、教育、傳媒等服務(wù)，致力于打造中國(guó)極具影響力的新型能源智庫(kù)。
國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健報(bào)告全文經(jīng)錄音整理，未經(jīng)本人審閱。（能源新聞網(wǎng)）
